坚定信心 锐意进取 深化管理 科学发展—建设集团2013年工作报告
亚英体育：2013-04-26 作者：兴泰集团总裁助理、建设集团总经理 郅栓明
坚定信心 锐意进取 深化管理 科学发展
—建设集团2013年工作报告
兴泰集团总裁助理、建设集团总经理 郅栓明
（2013年3月23日）
尊敬的各位领导、各位参会代表：
面对国家经济下行压力增大和地方经济发展滞缓的特殊形势，兴泰集团董事局领导班子合理分析发展全局，及时调整战略部署，通过提升管理质量、狠抓现金流等经营策略，渡过了艰难的2012年。今天，我们在这里隆重召开集团2013年工作会议，目的在于总结和思考过去、规划和展望未来，使我们能够进一步认清形势，以迎难而上的胆识和同舟共济的魄力去面对2013年，这次会议的召开一定能使我们坚定信心、锐意进取、深化管理、科学发展。
现在，我代表建设集团经营班子向大会做工作报告，请审议。
兴泰集团总裁助理、建设集团总经理郅栓明作建设集团工作报告
一、2012年工作回顾
（一）指标完成情况。
2012年，建设集团全额完成了施工产值任务。
（二）工程创优、科技进步双丰收。
2012年，建设集团工程创优方面完成了既定目标。承建的鄂尔多斯市东胜区全民健身活动中心体育场工程获得2012～2013年度第一批中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)，实现了连续5年蝉联鲁班奖的既定目标；鄂尔多斯市委党校工程荣获国家优质工程银质奖；呼和浩特市兴泰·御都城市综合体、内蒙古自治区医院B座住院楼和鄂尔多斯市伊金霍洛旗文明路改扩建工程等3项工程荣获自治区“草原杯”质量奖；准格尔旗大路新区体育中心体育场钢结构工程荣获中国建筑工程钢结构金奖；兴泰·青橙部落和伊旗创业大厦两项工程均获得2011-2012年度装饰奖；兴泰·永泰苑A、B区住宅小区、乌兰察布市体育馆、内蒙古农业大学生命科学楼及附楼、内蒙古医院新建门诊医技综合楼等7项工程均获得自治区安全质量标准化示范工地殊荣。
全年累计获得国家专利6项，其中发明专利3项；获得自治区工法16项；有6项QC活动成果获得国家级奖项；完成自治区十项新技术示范工程3项；完成自治区建筑业科技示范工程3项；成功获得内蒙古自治区级科技进步奖三等奖，各项科技进步成果均超额完成目标任务。
（三）资质晋升、上报紧锣密鼓。
经过了4年的准备，2012年申报特级资质工作进入正式申报前的最后冲刺阶段，经过各相关部门的共同努力，我集团房屋建筑工程施工总承包特级资质的所有申报材料，已经按计划上报到住建部受理办公室。
同时还完成了电子工程专业承包二级资质的晋升，电信工程专业承包三级资质增项，以及装饰装修一体化、公路工程施工总承包二级和测绘乙级资质上报工作。
（四）制度创新，管理质量大幅度提升。
2012年，为进一步提升管理质量，在管理过程中，我们也进行了大胆的创新与尝试。就物资供应管理而言，从体制整合到制度创新等方面做了一系列革新性调整。根据区域供应及业主对接需要，合并了部分采购组织机构，还采取了集中采购、统一定价、供管分开、专业负责的管控策略及措施，并建立了较为完善的考核管理体系，使得批量战略合作供应更加顺畅。
就资金管理而言，2012年，我们将资金的专款专用实施到工程项目部，按工程项目以收定支，杜绝了资金的乱挤乱占，从而不仅有效控制了盲目的垫资施工，而且也在内部银行形成了充裕的“资金池”。
管理的大胆创新，既为我们提高经济效益起到了积极的作用，同时也给我们带来了管理质量方面的荣誉。2012年建设集团先后荣获由内蒙古自治区人民政府和鄂尔多斯市人民政府颁发的主席质量奖和市长质量奖，这些行业最高荣誉的获得，进一步确认了我集团在同行业中的领军地位，大大提升了品牌影响力，也对我们总结管理成果、理清管理思路、进行科学管理起到了积极的作用。
（五）查漏补缺，狠抓成本控制。
2012年，在成本控制方面采取了一系列有效的措施。项目管理成本控制方面，制定了详细严谨的目标成本，每月通过“三算对比与分析”及时分析项目利润降低的原因，针对原因提出改进措施。同时，加大成本控制过程的考核与监控力度，如：追究材料超耗相关人员的经济责任；对跨年度劳务结算，创优工程成本结算由总工程师和总经理亲自审核。通过比对，成本管控效果比上年度明显好转。
（六）各方联动，搞好财务管理。
财务管理方面，紧紧围绕集团总部工作部署和财务工作的重点，各部门、各环节多方联动、相互配合，全力以赴、狠抓管理。
1、审计决算作后盾，全力以赴抓回款。
2012年，建设集团尤其把工程款清欠工作作为重中之重来抓，为确保清欠工作取得实效，除严格执行工程款回款任务按月考核以外，还加大了完工工程审计决算的管理力度。采取了审计任务月度下达、月度考核奖罚的办法，将审计任务层层分解、落实到人，并将任务完成情况与个人经济直接挂钩，从而大大提升了工程决算审计速度和质量。2012年，累计结算申报58项，结算审定112项。审计利润也有所提高，2012年度之前完工的工程结算审定率为76.79%，2012年度及之前竣工工程决算申报率为95.08%，两年以上完工项目结算审定率为87.69%，为顺利开展回款工作提供了有力的支持与保障。
2、严格资金监管，保证专款专用。
2012年，建设集团把资金的专款专用制度严格执行到工程项目部。与用友软件公司和工商银行合作，创立了银企互联平台。通过与银行客户端接口实时进行资金的划拨，不仅有效地实现了资金集中管理，杜绝了资金体外循环的可能，而且也按审批计划逐笔监督了各项支出，保证了资金链的健康运转。
3、加大内部稽核力度，规范财务核算行为。
按照财会人员业务操作时容易出现的各类不规范现象，我们制定了对应的处罚细则，除我们自行检查以外，结合集团监审处检查结果，对会计核算业务实施了强化考核，通过考核奖罚，核算业务到后半年明显规范了许多，为有效地实施会计的核算与监督职能做好了铺垫。
（七）安全、质量管理工作渐入佳境。
2012年，建设集团将安全质量工作的重心放在对劳务的选用和管理上，过程中在严格执行劳务审核、备案制度的同时还设立了劳务“黑名单”制。将不服从项目管理，聚众闹事，破坏现场正常施工秩序等不符合要求的劳务队伍列入“黑名单”并公布，要求各分公司不得与其进行合作，为引进更有实力的劳务公司创造了机会，对做好我集团的安全、质量管理工作奠定了良好的基础。
截止12月30日，全年安全生产状况良好，未发生重大安全生产事故。荣获全国工程建设质量管理优秀企业荣誉。内蒙古医院住院楼B座工程荣获“全国AAA安全质量标准化诚信工程”称号。
（八）结构调整，向人才要效益。
人才是兴泰的第一资源。2012年，面对低迷的经济形势，在集团的指导下，建设集团适时地进行了精兵简政和人才结构调整。同时，特别重视对中、高层次人才的培养力度，成功评、聘副高级工程师5人、中级工程师27人，有258人通过初级职称评定；完成一级建造师注册24人，完成二级建造师注册43人；有120人通过职称计算机考试；有一人享受到鄂尔多斯市政府特殊津贴；企业技术中心还被鄂尔多斯市人事局评为高层次人才创新创业基地。
（九）逐步完善，信息化建设稳步推进。
2012年公司信息化建设紧紧围绕年度信息化工作目标，以晋升特级资质和提升企业管理水平为目标，按月检查信息化系统数据，发现问题及时整改。同时，对考评标准要求中的各项信息化硬件网络设备进行了梳理和完善。经专家检查审核，目前我集团的信息化已经达到了特级资质考评工作的要求。
二、工作中存在的不足及问题
（一）回款方面，尽管做了大量的工作，但是由于旧工程款回款难，回款效果还是没有达到集团下达的综合回款率的要求。
（二）虽然对入帐资金实施了专款专用，但对于材料的赊购，分包劳务工程款的赊欠，却监督不力，从而使部分工程项目没能较好地完成施工产值。
（三）部分管理制度的落实还不到位，使得内部管理不够精细，尤其是成本控制方面，没有实现预期目标。
（四）少部分工程质量不够精细，给企业带来了一定的负面影响。
三、2013年的工作目标及工作重点
2013年，建设集团的总体目标是：
技术目标：力争成功申报自治区级工法8项；国家专利3项；全国优秀QC成果3项；内蒙古自治区十项新技术应用示范工程1项；
质量目标：竣工工程获得鲁班奖1项，自治区草原杯3项；
安全目标：创自治区安全文明示范工程3项，文明标化施工标准普及率100%，CI评比达标。
目标催人奋进，但目标的实现需要科学的方法和积极的行动。2013年，建设集团将重点从以下几方面入手开展各项工作。
（一）大胆创新、再造流程，在制度运行上求突破。
制度是企业赖以生存的体制基础，是企业高效发展的活力源泉，要想实现向管理要效益，深化制度建设是必经之路也是必然选择。2013年，建设集团将根据机构整合方案，结合自身实际，深入调研、加强学习，精兵简政，重新梳理管理制度和操作流程，让各项制度更加切合实际、在特定时期更具有可操作性、更容易落地生根，从而为集团的发展注入新的血液、增加新的活力。
规范企业管理，建好制度是基础，落实制度是关键。今年，我们要在制度落实上下功夫，让规章制度从书中走出来、让管理效能在落实中提上来。首先各级领导干部作为规章制度的制定者和执行者，要带头严格执行制度。只有领导干部以身作则，严人先严己、严下先严上，才能切实树立起照章办事的良好导向，从而进一步树立和维护制度的权威性。其次，要抓住关键环节，抓好末端落实。要坚持自上而下、层次分明、重点突出，确保末端落实的质量与效果。再次，强化监督检查。坚持制度建到哪里，监督就延伸到那里。对制度不落实、不按制度办事的人和事，要严肃处理、决不手软。要建立制度执行信息反馈机制，及时跟踪检查制度执行情况，加强对制度执行效果的评估，掌握落实制度的质量和成效，及时发现和纠正制度落实过程中存在的问题。
（二）总结经验、明确目标，扎实推进清欠及决算工作。
清欠工作是我们做好经营管理工作的基础，也是缓解企业资金压力，减少沉淀资金损失，提高经济运行质量和效益的关键，也只有把清欠工作抓好了，我们才能在特殊时期、特殊环境下解围。集团已经把清欠工作列为今年的一项首要工作，这既是财务管理工作的必然要求，也是目前经济形势下我们工作的重中之重。对此，建设集团各单位尤其是各级领导一定要站在全局的高度，进一步强化责任意识，增强做好清欠工作的紧迫感和自觉性，变要我清欠为我要清欠，将清欠工作作为一项重要的、自觉的工作抓紧抓实。
1、要继续加大工程结算审定的力度。对外，要注重与相关单位协调的及时性、有效性；对内，要强化结算审计工作的过程监管，确保目标、责任按计划落实到人，为清欠工作的顺利开展打好基础。
2、要与欠款单位勤联系、勤沟通，深入了解并分析欠款单位的变化和资金动态，针对不同的单位采取灵活多变的催收方法，对欠款逐项进行清理。三要继续加强清欠工作的考核和监控，通过定人、定亚英体育、定指标、定措施、定责任、定奖罚等方法保证清欠工作落到实处。四要标本兼治，做好源头预防工作，保证清欠效果。各单位要高度重视，密切关注新承揽项目的资金来源、筹措方式等，确保每阶段的资金都能及时到位。对资金不足，后续资金无保障的项目不承揽，更不允许赊购材料变相垫资，对于前期合作效果不好、信誉度差的单位不再进行合作。
（三）完善股份制改革，实施法人治理结构。
企业健康有序的发展需要企业治理结构和公司管理有机结合，只有二者相辅相成才能相互促进。年初，经全体股东同意，建设集团进行了股份制改革，将原来的建筑公司、商砼公司等6个公司共同组建为内蒙古兴泰建设（集团）有限公司。至此，真正意义上的建设集团成立。以此为契机，我们将实施和完善法人治理结构，运用这种科学化、规范化的企业组织制度和管理制度，让我公司向现代企业的管理模式迈进。我们要进一步明确董事会、管理层和监事会之间的分工和职责，使企业所有者、经营者和生产者各自独立、权责分明、相互制约，在企业内部建立起激励机制和约束机制，让结构中的各部门在各自的职责范围内密切配合，共同为企业的发展贡献力量。科学的结构只有完善的制度做后盾才会落地生根、开花结果。为此，我们要结合集团发展实际，制定科学合理的制度和措施，为法人治理结构的运行提供坚实的制度保障，既要保障所有者的权益，又要赋予经营者以充分的经营自主权，同时还要调动生产者的积极性，从而使法人治理结构的运行制度化、具体化、流程化。
（四）大处着眼、细处着手，增强财务管理工作的科学性。
财务管理工作贯穿于企业经营的各个环节，只有进行科学化、精细化的财务管理，才能更好地保障企业各方面生产经营活动。
1、科学制定并下达中短期回款任务，及时跟踪考核各时期回款任务的完成情况，严格监控在建工程回款率，坚决杜绝一切垫资施工，把抓回款作为2013年财务管控工作的第一要务。
2、及时周转流动资金贷款，谨防出现信用危机，实时压缩或转嫁各方面银行贷款，力争财务成本控制在目标之内。
3、按预算监控各项成本费用，通过优化融资渠道和压缩融资额度等方式加强资金管理，降低财务费用，从而达到降本增效的目的。
4、进一步细化、强化资金的专款专用管理，严格杜绝各项垫资施工的支出。
5、提高纳税行为的风险意识，把杜绝拖税、欠税、漏税行为作为2013年纳税管理的重点来抓。
6、集中有限人力资源，加大检查考核力度规范财务核算管理，在机构整合、人员精减的条件下力争将2013年财务管理工作抓得比往年更好。
（五）做精做细、以质取胜，从源头上加强安全质量管理。
在安全质量管理方面，要利用我们现有的管理优势，本着做精做细的标准和要求，让安全管理工作再上新台阶。
1、各专业公司，要利用好我集团“以质取胜”的品牌优势，从细处入手，在“精”字上下功夫，争取更好的口碑和影响力，从而为开拓外部市场打好基础。
2、大力开展技术创新、管理创新活动，以“创新”作为“突破口”，为安全质量管理工作注入新的活力。
3、从源头上抓好安全、质量管理工作。首先，要汲取2012年管理方面好的经验，继续加强劳务备案和准入制，把安全和质量工作落实到每一个一线工人。其次，要重点从提升广大管理人员的管理意识入手，通过加强日常教育、奖优罚劣等方法，让所有管理人员都能树立起良好的安全质量管理意识，能以主人翁的责任感来做好安全质量管理工作，变被动管理为主动管理。另外，在工程前期策划过程中就要加强对安全质量管理工作的布置力度，早安排、早计划、责任早划分，确保人人都要讲安全，事事都为保质量。
（六）完善制度、强化考核，项目成本管控不放松。
成本控制是事关企业经营管理质量优劣的根本性工作，2013年，我们要将加强项目成本管控作为一项重点工作来抓，在集团内部形成“成本管控、人人有责”的氛围，将成本控制的管理理念贯穿于生产经营的各个环节。
1、要与各项目部签订目标成本责任状，将项目的目标成本作为考核项目管理成效的重要指标来抓，通过对目标成本的制定，有效规范人力资源、设备投入及劳务、材料供应链的管理，从而实现项目全过程、全方位、全人员的成本管理，改变仅靠项目部施工过程中成本管理不到位造成损失的情况发生。
在项目部进场后，先进行前期的成本策划与成本改善，分析项目成本形成阶段和成本内容，制定目标成本标准；项目经理整体策划，各分公司组织专业部门对实施方案进行讨论、调研与数据分析，经集团各业务处室审核并提出成本改善措施及建议，符合公司利润要求后，经集团总部相关处室审批后以目标责任状的形式发布并实施考核。
2、要进一步梳理和完善材料采购管理和劳务分包管理，严肃采购及分包招投标过程，坚决杜绝材料加价赊购等有违成本控制原则的情况发生。
3、对相关环节可能存在的腐败问题要一查到底，按照公司制度和章程严肃处理相关责任人，给公司造成重大损失的要移交司法部门。
4、通过宣传教育，进一步增强各级管理人员和企业员工开源节流的意识，传播降本增效理念,让每一个人从身边的小事做起，节约每一块砖、每一张纸、杜绝一切可以避免的浪费，提高我们企业的管理效益。
（七）公平竞争、科学整合，加强人才队伍建设。
人才培养是一项复杂、系统且长期的工程。2013年，建设集团将本着精干高效的选人、用人原则，继续深化机构整合和人员结构调整工作，加强精干型人才队伍建设。
完善人才竞争环境，健全人才激励机制，为员工提供公平、公正、竞争、择优的机会和平台，变上层选人为制度选人、能力选人，让优秀的人才脱颖而出、永驻企业，平庸的人员自觉离岗，淘汰出局。通过发现人才、培养人才、尊重人才等理念使员工认同我们企业的价值观，从而和我们企业同甘苦共命运。
同志们，特殊时期必将充满特殊挑战，展望新的一年，建设集团各管理层的责任将更大、担子会更重。然而，不服输的兴泰人坚信，挑战必将伴随机遇，压力才会激发动力，只要我们有信心，有勇攀高峰的恒心，就一定能够披荆斩棘，突出重围，兴泰集团的发展之路必将更稳、更远、更精彩。
新的起点、新的征程，让我们携手前行，共谋发展大计，共谱突破篇章，共创兴泰新辉煌。
