“建设智慧城市应从善治政府、和谐社区、精明增长、绿色经济、智慧交通、多彩文化、终身学习和全民保健八个方面着手。”全国人大常委会原副委员长、中国智慧城市论坛主席成思危在出席第三届中国智慧城市大会时作出上述表述。

　　市场预计，到2012年底，全国开建智慧城市的城市数超过400个，带动投资5000亿元。但业内人士指出，目前智慧城市建设存在一哄而上缺乏标准、缺乏顶层设计等问题，应开展区域性试点，在试点成功后，再在其他城市大规模选择性地复制。

　　智慧城市大军扩容

　　近日，重庆市规划局召开“智慧城市”研讨会，提出将地理信息框架与物联网、云计算等技术相融合，在重庆市现有地理信息资源基础上建设“智慧重庆”。

　　重庆的加入再次壮大了智慧城市大军。此前据国家信心中心信息化研究部统计，目前国内提出智慧城市建设的城市总数已达到154个，预计总投资规模达1.1万亿元。市场预计，前期网络和数据平台等基础设施建设投资规模将超过5000亿元人民币。

　　安信国际预测，“十二五”期间中国将有600至800个城市建设智慧城市，加上后期各种数据中心、分析设备和服务设备的投资，市场总规模将达两万亿元人民币。

　　“智慧城市建设的浪潮来临。”中国智慧城市论坛智库专家辜胜阻如此感叹，他介绍，上述城市大体可以分为三类，一类是以北京、上海、广州、深圳等为代表的领跑者，第二类是以天津、武汉、无锡、大连为代表的追赶者，第三类则是以重庆、沈阳、株洲等为代表的准备者。

　　发改委产业结构研究中心的相关人士指出，虽然智慧城市概念迭起，但在调研中发现目前智慧城市建设有一哄而上的嫌疑，还缺乏对相关标准和规划的设计，使得很多城市处于盲目跟风状态。

　　智慧城市发展论坛也指出，目前大多数地方政府缺乏对智慧城市的系统深入地研究，从而对智慧城市的定位不够准确。

　　因地制宜 做好试点

　　“国家出台统一的智慧城市发展规划也不现实。”一业内专家介绍，智慧城市更多带有地方特色，很难有统一标准。

　　辜胜阻指出，智慧城市的建设应遵循差异定位、应用为王、技术支撑、智慧整合、变革治理原则，即注重区域特色激发智慧城市发展活力，以市场需求为导向推动智慧城市发展，同时还需依托技术创新和战略新兴产业发展推进智慧城市建设，并通过智慧整合方式破解城市发展中的“孤岛现象”，还需转变城市治理模式，医治日益严重的“大城市病”。

　　成思危则提出，应从善治政府、和谐社区、精明增长、绿色经济、智慧交通、多彩文化、终身学习和全民保健八个方面着手。具体来说：善治政府包括政府在法制方面的建设和政府管理的透明和高效等；和谐社区主要包括社区治安、老人孩子的智能看护、社区成员就业三方面；绿色经济则包括低碳经济、循环经济和生态经济。

　　“智慧城市建设要围绕我国的当前迫切需要解决的城市问题，开展区域性试点，在试点成功后，再在其他城市大规模选择性地复制。”业内人士介绍，试点要考虑经济发展、产业繁荣、生态环保、智能运行、和谐平安、公平服务和可持续发展。

      延伸资料：

      1、北斗产业化应用示范基地在鄂尔多斯举行揭牌仪式

      2012年12月29日，北斗产业化应用示范基地在鄂尔多斯市举行揭牌仪式，这是中国卫星导航定位协会授予的首个示范基地。该基地将首先利用我国自主的北斗导航卫星系统，开发建立鄂尔多斯市智能车辆管理系统，提高城市交通的管理效率和水平。国家测绘地理信息局党组成员、纪检组长、中国卫星导航定位协会会长张荣久出席仪式并讲话。

　　张荣久指出，我国自主研发的北斗系统是国家的重大空间和信息化基础设施，目前该系统已正式提供区域服务，为产业发展和应用提供了更加坚实的基础和核心动力。鄂尔多斯在推动经济发展和产业结构转型的过程中，以信息化为抓手，率先利用北斗系统对车辆和交通实施智能化管理，必将产生良好的社会和经济效益。也将为鄂尔多斯的信息产业、资源管理、基础设施建设、旅游业和车辆制造业等与位置信息密切相关产业广泛利用北斗系统起到引领促进作用，从而推动鄂尔多斯更好、更快地发展。希望中国卫星导航定位协会密切关注和大力支持鄂尔多斯北斗产业化应用示范基地，协助和配合鄂尔多斯市建设好、使用好、维护好鄂尔多斯市北斗应用系统，保持项目的先进性，使其成为实用、管用、好用，技术先进的优秀示范项目。国家测绘地理信息局将从政策、管理、服务和资源等方面加大支持力度，为北斗应用技术的研究、产业化发展及应用营造有利条件。

　　2012年以来，中国卫星导航定位协会按照国家测绘地理信息局提出的“构建智慧中国，监测地理国情，壮大地信产业，建设测绘强国”的战略，以卫星导航与位置服务产业为重点，以基地建设为支撑，加快北斗产业化应用。积极发挥行业协会的桥梁作用，加强与地方政府交流合作，主动提供咨询服务，促成应用项目落地生根。鄂尔多斯市北斗产业化应用示范基地的落地标志着这项工作取得了实质性进展。

　　鄂尔多斯示范基地将推进北斗系统应用平台建设，加强鄂尔多斯的信息化建设，提高城市科学管理水平和管理工作效能，促进产业结构调整，满足经济社会发展对导航和位置服务不断增长的需要。同时，可为政府实施公共事务精细管理、突发事件处置提供信息保障和决策支持。

　　会上，鄂尔多斯市公安局、中电华远和中国卫星导航定位协会分别作为建设方、承建方和咨询方签署了三方合作框架协议。

　　揭牌仪式后，与会领导就基地的建设和未来发展进行了深入座谈交流。

　　国家测绘地理信息局地理信息与地图司，内蒙古自治区国土资源厅、经信委、交通厅，鄂尔多斯市政府、公安局、交通运输局等单位的领导，北京、天津、广东、深圳、武汉、成都、哈尔滨、克拉玛依等10余家企业代表参加座谈。

      2、中国在建智慧城市达69个 三大区域占近六成

      截至2012年12月，中国在建的智慧城市已达69个，其中位于环渤海、长三角、珠三角三大地区的城市数量占到了59.4%。

　“2013中国智慧城市年会”11日在北京召开。中国电子信息产业发展研究所在会上发布的《中国智慧城市建设战略研究(2013年)》称，目前中国许多城市把信息化作为调结构、转方式的重要手段和途径，提出了新的城市信息化建设目标，纷纷开展“智慧城市”、“智能城市”、“感知城市”建设，以促进当地经济社会持续健康发展。

　　除环渤海、长三角、珠三角三大区域外，武汉城市群、成渝经济圈、关中—天水经济圈等中西部地区也呈现出较好的发展态势。

　　报告调研发现，智慧城市重点应用主要分布在医疗卫生领域、城市交通领域、城市管理领域、环境保护领域等。其建设模式一是以物联网产业发展为驱动的建设模式，二是以信息基础设施建设为先导的建设模式，三是以社会服务与管理应用为突破口的建设模式。

　　报告称，智慧城市覆盖率与城市实力成正比关系。智慧城市能否立项、建设，主要取决于当地政府的经济实力、认识程度及重视程度，与当地经济结构、产业发展及信息化建设水平也有重大关系。