本报讯 2017年2月14日上午，鄂尔多斯市第三届人民代表大会第五次会议在康巴什区隆重开幕。鄂尔多斯市人大代表高国栋与来自全市各行各业、各条战线的人大代表，汇聚一堂，依法履职，共同谋划鄂尔多斯新一年经济社会发展蓝图。

      上午9时，鄂尔多斯市第三届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。根据会议议程，市人大代表高国栋与来自全市各行业的代表一起认真聆听、审议、审查了大会各项报告和预算计划。高国栋结合地方及行业特点，向市人代会提交了可行性较强的3条建议。

      针对目前经济发展放缓，民营企业在发展中面临企业家发展信心不足、企业发展成本全面上升、融资贵、融资难、税费负担较重以及企业效益下滑等一些亟待解决的问题，高国栋提出了《关于扶持民营企业发展提振企业家信心的建议》，建议：一、帮扶重点企业渡过难关，有效引导社会预期，实实在在解决企业当前面临的主要问题；二、有效降低企业发展成本，在市级层级继续暂停、减免部分行政事业性收费。同时建议市政府要求各级地方政府严肃对待拖欠企业债务问题，降低企业财务成本，研究用水、用电、用气成本降低问题，切实提高企业经济效益；三、建议市政府积极争取中央及自治区政策，设立民营银行，通过互联网金融等手段，降低企业融资成本，解决企业融资难、融资贵的问题；四、建议根据企业的需求，梳理扶持政策，建立政企沟通常态化机制，实打实解决问题。要确保各类扶持政策落地有声、取得实效；五、逐步为民营企业家营造一个良好的发展环境，同时为民营企业家营造一个良好的社会舆论环境，让企业家安心和定心于企业发展，为经济和社会发展做贡献。

      在《关于重视鄂尔多斯商业地产去库存的建议》中，高国栋希望商业地产去库存引起鄂尔多斯市各级政府的足够重视，出台相应政策性支持，同时开发商创新思维和转型发展，加速商业地产去库存。建议：一、建议政府回购符合政府基建要求的商业设施，转化为政府运营管理的公共服务设施。同时建议鄂尔多斯各旗区选取基础比较好的重点项目作为试点项目，摸索经验，总结推广；二、将政府拨款的基建资金、地方配套资金，作为政府回购部分商业设施改为公共设施专项预算，及时支付给开发企业，保证商业去库存政府回购部分的资金支付，防范企业和行业金融风险，进一步促进企业发展和转型升级；三、建议在未来鄂尔多斯市的棚户区改造中，建议对商业办公房地产去化周期过长的旗区，暂停商业办公用地供应，保证必要的社区商业外，征收地段不进行其他商业地产开发，避免造成新一轮的积压和闲置；四、建议各旗区政府按照一旗（区）一策、一盘一策的原则，制定针对性强的商业办公房地产去库存措施，制定加快商业办公房地产去库存的具体优惠政策；五、加快城市的二三产业的发展，为外地人和本地农牧民进城创造就业和安居条件，繁荣商业，为去库存创造有利的前提条件。

      除此外，高国栋代表还提出了《关于继续有效化解政府与企业债务债权的建议》。建议中，高国栋希望我市建筑、房地产行业下行明显，普遍存在经营困难现状以及行业的系统性风险突出问题能够引起各级领导的高度关注和重视。建议：一、企业和政府携手共进退，促进地区经济社会发展；二、面对债务问题，建议政府在财政资金用于偿还企业债务上务实举措，加快问题的解决；三、建议鄂尔多斯市政府督促地方政府抓紧清理企业债务，为企业发展营造公平法治环境；四、建议政府承诺有音，落地有声，确保债务化解举措落地，切合实际地缓解和解决企业面临的困难。